川九寨沟地震 救灾公益信托的新动力

时间：2017/8/9  作者：金融界网站 来源：金融界网站

    8月8日21时19分在四川阿坝州九寨沟县发生7.0级地震，震源深度为20公里。经中国地震台网正式测定，震中距离九寨沟县城35公里，距阿坝州210公里，距成都市290公里，距甘肃陇南市100公里。四川、甘肃、青海、宁夏、陕西多省震感明显，局部地区震感强烈。

　　截至8月9日8时10分，死亡人数增至12人（新增3人身份暂不明确），受伤175人（重伤28人）；被中断道路301线K79处已抢通便道，K83处仍有落石，暂无法抢通。

　　实际上，在2008年的汶川地震发生后，公益信托的作用就受到重视。“完善公益信托制度，大力发展公益信托，推动信托公司履行社会责任。”这是银监会下发的《关于信托公司风险监管的指导意见》（简称“99号文”）中载明的信托行业发展六大转型方向之一，也是眼下不少信托公司正在努力发展的一项业务。

　　首先让我们搞清楚公益信托是什么？集合信托设立目的通常是帮助投资人实现财产保值增值，属于自益类信托。与此相对，公益信托则是为了一般或特定公益目的而设立的，属于他益类信托。这是公益信托与常见集合信托最根本区别。从我国公益信托实践来看，公益信托主要围绕贫困家庭助学、助医，支持灾后重建和推动环境保护等公益目的而设立。《信托法》为此作出了专门规定，列示了包括：救济贫困、救助灾民、扶助残疾人等共七大类公益目的，指导公益信托开展。

　　信托公司人士认为信托本就为公益而生，其制度优势是长效救助的最好选择。信托能够做到专款专用，资金使用方向更加明确，比如学校的重建等；同时，管理具有多样性，有利于辅助公益基金有效管理资产，发挥信托的增值保值金融杠杆职能；信托的财产隔离性，不受制于委托人、受托人或受益人的固有财产，确保公益事业的稳固安全；此外，公开运作也是一大优点，信托公司至少每半年作出公益信托事务处理情况及财产状况报告，经信托监察人认可后，报银监会和公益事业管理机构备案，并予以公告。

　　因此，公益信托作为公益事业一种具体形式，与我们每个人距离并不遥远。只要有一份奉献社会、服务公益事业的爱心，每个人都能够通过公益信托圆自己的公益梦想。