今年以来，我国慈善信托呈现加速发展态势，截止到2020年12月1日，全国备案的慈善信托已突破500单，其中2020年以来的备案数量超过四成达到220单。从当前来看，信托公司的慈善信托业务呈现出不平衡化、纵深化和基层化三个方面的发展态势。

一、慈善信托的不平衡发展态势

（一）备案数量前十的省份慈善信托普遍增长

截至2020年12月1日，全国共有27个省市自治区备案慈善信托，排名前十的分别为甘肃、浙江、北京、广东、陕西、江苏、天津、青海、上海、四川，合计备案慈善信托数量占全部的81.4%。在备案数量前十的省份中，有8个省份慈善信托备案数量同比保持增长。其中，甘肃、浙江两地增长最为突出，青海、上海、四川增长也较快。经过四年多的发展，慈善信托以其制度优势展现了较强的生命力。

（二）新增慈善信托迅速向甘肃、浙江两地集中

2020年以来，得益于属地信托公司的大力开拓以及备案机关的大力支持，甘肃、浙江两地新增备案慈善信托的规模和数量快速提升。其中，甘肃省新增备案数量从去年的20单提升至今年的75单，累计备案突破100单，全部来自于光大信托；浙江省新增备案数量从去年的16单提升至今年的49单，今年新增主要来自于万向信托（27单）、杭工商信托（12单）、中建投信托（9单）。由于甘肃、浙江两地慈善信托快速增加，其他地区的慈善信托规模与数量占比呈现不同程度的下降。

（三）慈善信托区域发展不平衡依旧突出

尽管慈善信托备案地已经覆盖全国27个省市，但是慈善信托区域不平衡现象依旧突出。慈善中国数据统计显示，这27个省市中，有9个省累计备案数量不足3单，主要集中在内蒙古、新疆等边远省份以及辖内信托公司数量较少的省份。未来，还应在相关地区继续加强慈善信托宣传、交流力度，提升各界对慈善信托认知度。

二、慈善信托业务的纵深发展态势

（一）慈善信托得到部分信托公司股东的大力支持

慈善信托市场份额前列的信托公司，其慈善信托业务开展都得到了股东及公司自有资金的持续大力支持。一是信托公司股东开展定点扶贫等慈善活动，优先通过设立慈善信托的方式开展。光大信托担任受托人的慈善信托中，由股东光大集团及所属子公司设立的慈善信托超过20单，支持精准扶贫、疫情防控等公益事业。五矿信托担任受托人的慈善信托中，由股东五矿集团及所属公司设立的慈善信托达10单，主要开展精准扶贫工作。金谷信托、中建投信托等公司也与各自股东在运用慈善信托开展定点扶贫方面积极合作。二是信托公司自身开展公益慈善活动，优先通过慈善信托的方式开展，如天津信托作为委托人，并与天津市福老基金会共同担任受托人，累计设立了20单慈善信托，支持精准扶贫、乡村振兴、新冠疫情防控等公益慈善事业。

（二）部分信托公司充分协调内部力量开展慈善信托业务

部分信托公司慈善信托作为一项公司级战略业务开展，部分信托公司动员了全体员工的力量。一是在要求慈善信托专业团队开展慈善信托的同时，鼓励每一个营业信托业务团队也开展慈善信托，甚至将落地慈善信托作为每一个营业信托业务团队的业绩目标之一，并在考核激励上加以体现。二是由慈善信托专业团队集中专业化管理慈善信托项目，在慈善信托设立环节，专业团队为各业务团队提供专业指导；在信托中后期管理环节，专业团队集中进行运营管理，以此保障慈善信托全流程规范运行。

（三）慈善信托与营业信托全面深化客户协同

在动员全体员工参与的基础上，慈善信托与营业信托的客户协同全面深化。一是通过慈善信托服务财富管理客户的公益慈善需求。信托公司财富管理业务积累的高净值客户为慈善信托提供了丰富的委托人资源，慈善信托也提升了信托公司为高净值客户提供全面财富管理服务的广度与温度。二是通过慈善信托加深与产品代销机构合作深度。如华能信托与北京银行合作在家族信托业务合作中，约定客户每设立一笔家族信托，其部分信托投资收益、受托人报酬、财务顾问收入将注入慈善信托，用于支持特定公益慈善项目，形成了“商业银行+信托公司+高净值客户”三方慈善模式。三是通过慈善信托服务融资客户的公益慈善需求，如中建投信托携手战略合作伙伴阳光城集团、融信集团、时代中国、中南建设、新力地产、禹州地产以及三盛集团等多家房地产企业分别设立“抗击疫情慈善信托”。信托公司将客户优势向公益慈善领域延伸，推动慈善信托业务与家族及财富管理信托、投融资信托业务协同并进。

三、慈善信托的基层化发展态势

（一）基层慈善组织成为慈善信托的重要参与力量

慈善组织是慈善信托的重要参与力量，超过九成的慈善信托中都有其身影，或是作为委托人，或是担任受托人，还有担任项目执行人。在以前年度，参与慈善信托的慈善组织主要为全国性基金会、省市级慈善总会、大型企业基金会等。2020年起，浙江省区县一级的慈善组织纷纷参与到慈善信托中来。慈善中国网站披露显示，杭州市高新区、临安区、钱塘新区、桐庐县、富阳区、余杭区、建德市慈善总会等8个区县级慈善组织与万向信托合作设立18单慈善信托。杭州市萧山区、拱墅区、上城区、下城区、江干区等5个区级慈善组织，与杭工商信托合作设立11单慈善信托。慈善信托理念从城市中心不断向基层慈善组织普及，慈善信托的发展在基层显现了勃勃生机。

（二）精准扶贫推动慈善信托理念在基层贫困地区广为宣传

扶贫慈善信托是脱贫攻坚的重要力量之一，慈善信托理念随着扶贫项目开展在贫困地区也得到广为宣传。地方政府对慈善信托的认识不断增加，多个贫困县的扶贫开发办公室作为委托人设立慈善信托，并参与慈善信托的决策机制中，在信托事务处理中加深对慈善信托的理解。在扶贫项目的实施中，信托公司、地方政府还将慈善信托理念在当地群众中广泛宣传，使百姓们了解到这种新兴的慈善方式。未来，慈善信托将继续在乡村振兴中发挥积极作用，慈善信托将继续在更大范围内的基层地区落地生根。