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10公司试点信托八项分类 试点期新旧分类“双轨”并行

时间：2017/4/11 8:59:03作者：张奇来源：21世纪经济报道

　继信托登记之后，2016年底的信托业年会上提出的另一重要议题——信托业务分类，也在紧锣密鼓的落地当中。

　21世纪经济报道记者获悉，4月6日，银监会信托部召集10家信托公司在河北开会，内容为信托业务分类试点。“主要内容分为业务总览、分类框架、试点实施方案。分类框架就是八项分类标准，试点公司10家，为外贸信托、陕国投、安信信托、重庆信托等。”信托业年会上提到的八项分类，即债权信托、股权信托、标品信托、同业信托、财产信托、资产证券化信托、公益（慈善）信托和事务信托。

　会议最受关注的几点为：混合信托如何处理，会计科目如何调整，试点期间新旧分类如何安排，以及推进节奏等。

　根据目前安排，4月20日之前细化试点方案，4月21日到30日启动，5月到今年底开展试点工作，原则是边试点边总结、完善。

　“预期5月份在试点单位试行，争取2018年在全行业推行，”一家中型信托公司人士称，“预计最近一两周，详细分类标准启动试点工作的通知会下发到各家试点单位，将结合本次培训内容，当然不排除会有个别地方微调。”

　10家公司先行试点

　目前10家试点八项分类的公司已经确定，分别为外贸信托、安信信托、重庆信托、交银信托、陕国投、中建投信托、百瑞信托、中航信托、中融信托、平安信托。此次的试点更多考虑了地域等因素，试点先由信托公司自愿申请，再由属地银监部门推荐。

　“试点公司的选择依据上此前是按公司资质进行选择。现在第一是区域上因素，不同的区域代表不同的发展程度，同时不给一个地方增加太多负担；二是公司业务规模较大、门类较齐全、转型创新有基础，这样试点分类才有意义。”一位参会信托公司总裁称。

　目前，信托资产按资产运用方式、资产投向、资金来源等有多个不同的划分标准，其中比较经典的按投向分类将信托产品分为工商企业信托、基础产业信托、证券投资信托、金融同业信托、房地产信托五大类。

　新的八项分类涉及5个分类环节。首先按照信托目的分为，公益（慈善）信托或其他；其次按法律结构分为，资产证券化或其他；第三步按照信产类型划分为，财产权信托或其他；第四步按是否投向标准化金融资产划分为，标品信托或其他；第五步按资金投向划分为，债权信托（主动管理）、股权信托（主动管理）、同业信托、事务信托（被动管理）。

　业内人士认为，这一调整表面上仅是统计学意义上的业务分类，但实质上对业务和公司发展影响巨大，对内部管理、人才储备、风控水平等提出较高要求。

　“之所以先进行试点，是因为尽管这一分类很完备，但这些年信托行业发展创新步伐较大，我们担心这一分类能否将现有业务一网打尽。如果经过试点，证实确实没有问题，现有业务都能够归类到这八类中，那么我们下一步全面推广就有底。”银监会信托部主任邓智毅称。

　作为试点公司之一，中建投信托称，已于一季度完成风险合规等内控组织架构的调整，全面部署八大业务信息系统建设、流程优化等安排。同时根据新的分类标准，中建投信托明确2017年业务拓展思路是，在持续巩固债权信托这一核心业务优势的基础上，重点拓展股权信托、资产证券化、标品信托等业务，把握同业信托等机会性业务机遇。

　试点期会计科目暂不调整

　业务分类属于信托行业的根本性制度，无疑意义重大。杨家才称，八项分类要解决的是信托业务体系问题。

　八大业务分类利于内部管理、风险防控，但可能不太利于部分新业务。如家族信托会涉及公益信托、财产权信托、标品信托等多项分类，可能使得监管政策落实、信保基金缴纳方面面临麻烦。

　对此，上述会议提出了处理方案：如果一笔信托业务涉及两种或两种以上类别，应当分别按照业务实质将对应业务规模计入相应分类。

　“如果是同业信托就放在同业里，如果为非同业信托则要穿透，穿透后按比重分别归类来进行处理，”参会人士对21世纪经济报道记者表示，“至于信保基金费率，最终确立依据一是项目风险大小，二是监管部门导向，风险小、回归本源的业务肯定缴纳比例更小。”

　据了解，试点期间会计科目上暂不会有调整。邓智毅此前表示，业务分类中涉及到信托业一些会计制度，如一些科目的归属、规范，会与财政部及相关部门共同推进。

　另外试点期间，信托公司推进新分类制度同时，旧的业务分类制度同步进行。

　“中信登成立后，新产品要到中信登去登记，新旧两个系统同步运作，将来全面推开，再用新的系统。”一位参会人士称。

　该参会人士进一步介绍：“预计9月份左右，首批试点单位会进行一次总结，对试点中的问题进行分析。如果顺利到四季度其它公司再来试点推进，准备时间预计3个月，即最快到明年开始正式用新的系统。”

　邓智毅此前表示，八项业务的全行业推进还没有时间表，具体要看试点情况。

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